Ekonomi & Pembangunan Vol 11 No 1 Januari-Juni 2017

KONTRIBUSI SEKTOR PERTANIAN TERHADAP PDRB

KABUPATEN BENGKULU UTARA

Budiman Sakti

Karnadi

Fakultas Ekonomi, Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu

ABSTRACT

Research on the agricultural sector is an important sector, because it has a big role against development economy of the North Bengkulu Regency. This study raised the problem of contribution extent of the agricultural sector and the agricultural sector towards the agricultural sector as well as the TREND of 5 sub sectors of agricultural. The purpose of this research is to know the contribution extent of the agricultural sector and the agricultural sector against the gross regional domestic product of North Bengkulu Regency and TREND of 5 sub sectors of agricultural. Type of this research is quantitative descriptive research. From the results of the research contribution of the agricultural sector had the largest contribution to the gross regional domestic product of North Bengkulu Regency with average 37,40%. The contribution of the agricultural sector had the flagship sub sector of plant food with average 16.45% and the value of the highest agricultural sector TREND had value abaout 1,203,375 million dollars. The occurrence of fluctuations in the value of the contribution in the agricultural sector caused by land over the function and facilities are still modest. The Government needs to provide socialization in society working in the agricultural sector in managing land as well as provide a more adequate facilities in order to make the agricultural sector more maximum results.

Key Words: Contribution, agricultural sector, gross regional domestic product

1.        PENDAHULUAN

Malizia dalam Badrudin (2012: 113) mengemukakan hakikat pertumbuhan dan pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang ditunjukkan dengan kebijakan pemerintah dan swasta dalam mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah dengan swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi.

Kusreni dalam Badrudin (2012: 113) mengatakan setiap usaha pertumbuhan dan pembangunan mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja dalam usaha meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam usaha mencapai tujuan tersebut pemerintah beserta swasta harus secara bersama-sama mengambil inisiatif pertumbuhan dan pembangunan. Oleh karena itu, pemerintah beserta swasta dengan menggunakan sumberdaya-sumberdaya yang ada harus mampu menaksir potensi-potensi sumberdaya-sumberdaya yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian.

Sumberdaya yang berpotensi tinggi salah satu pemanfaatannya untuk pengembangan sektor pertanian. Menurut Arsyad dalam Eprinna (2010: 32) peranan sektor pertanian dalam pembangunan ekonomi sangat penting karena sebagian anggota masyarakat di negara-negara miskin menggantungkan hidupnya pada sektor tersebut. Jika para perencana dengan sungguh-sungguh memperhatikan kesejahteraan masyarakatnya, maka satu-satunya cara adalah dengan meningkatkan kesejahteraan sebagian besar anggota masyarakatnya yang hidup di sektor pertanian itu. Cara itu bisa ditempuh dengan jalan meningkatkan produksi tanaman pangan dan tanaman perdagangan mereka dan atau dengan meningkatkan harga yang mereka terima atas produk-produk yang mereka hasilkan.

Todaro dan C. Smith dalam Badrudin (2012: 145), Kesejahteraan masyarakat menunjukkan ukuran hasil-hasil pembangunan masyarakat dalam mencapai kehidupan yang lebih baik. Menurut Sudarsono dalam Badrudin (2012: 145), Kesejahteraan masyarakat adalah kondisi ekonomi yang baik karena berlakunya aturan dalam perekonomian yang mengatur aktivitas dari semua pihak dan pembagian pendapatan masyarakat sebagai hasil kegiatan ekonomi tersebut.

Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara masih selalu mengembangkan pembangunan ekonomi guna meningkatkan kesejahteraan penduduk wilayahnya. Salah satu sektor yang sedangkan dikembangkan dan menjadi perhatian utama untuk ditingkatkan nilainya adalah sektor pertanian. Besarnya peranan sektor pertanian dapat dilihat dari nilai pendapatan sektor pertanian pada Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bengkulu Utara, paling terutama berada pada sub sektor tanaman bahan makanan, yaitu padi dan palawija (BPS, 2013: 105).

Tabel 1.1.  PDRB Kabupaten Bengkulu Utara atas Dasar Harga Berlaku 

Menurut Lapangan Usaha tahun 2009-2013

No	Sektor	Atas dasar harga berlaku (juta rupiah)
		2009	2010	2011	2012	2013
1.	Pertanian	584.924	647.738	711.385	788.021	880.739
2.	Pertambangan dan penggalian	185.568	202.749	222.478	243.508	252.014
3.	Industri pengolahan	73.300	79.437	93.561	98.962	112.264
4.	Listrik, gas dan air bersih	4.237	4.476	4.562	5.069	5.512
5.	Bangunan	64.493	73.800	86.208	100.974	115.136
6.	Perdagangan, hotel dan restoran	191.162	210.498	234.305	265.316	304.099
7.	Pengangkutan dan komunikasi	94.281	96.764	110.428	110.036	118.851
8.	Keu, persewaan dan jasa perusahahan	59.637	65.795	74.247	83.786	93.601
9.	Jasa-jasa	280.793	318.233	359.873	411.571	472.804
PDRB		1.538.400	1.699.495	1.897.052	2.107.247	2.355.022

Sumber: Badan Pusat Statistik tahun 2009-2013

            Berdasarkan tabel 1.1. diatas, PDRB atas dasar harga berlaku menurut lapangan usaha pada tahun 2009-2013, sektor pertanian masih menjadi sektor unggulan di Kabupaten Bengkulu Utara yaitu dengan capaian masing-masing: 584.924, 647.738, 711.385, 788.021 dan 880.739 (juta rupiah).

Kabupaten Bengkulu Utara terus berupaya mengembangkan sektor-sektor yang ada di dalam PDRB agar nantinya mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka mengurangi angka kemiskinan di Kabupaten ini. Sektor yang cukup dominan nilainya dan menjadi sektor unggulan adalah sektor pertanian yang di dalamnya terdapat 5 sub sektor pendukung. Berbagai cara ditempuh oleh pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara agar sumbangsih sektor pertanian terhadap PDRB terus meningkat.

Berdasarkan latar belakang diatas, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui secara empiris   seberapa besar kontribusi sektor pertanian terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2004-2013 serta kontribusi sub sektor pertanian terhadap sektor pertanian dan TREND sektor pertanian 5 tahun kedepan.

2.        METODE PENELITIAN

            Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif. Metode analisis data yang digunakan untuk mengetahui kontribusi 5 sub sektor yang terdapat pada sektor pertanian, maka digunakan analisa kontribusi. Analisa kontribusi diperoleh dengan cara membandingkan PDRB sub sektor  terhadap total PDRB tahun tersebut. Dalam penelitian ini juga akan dihitung peramalan atau TREND PDRB 5 tahun kedepan yaitu tahun 2014 hingga 2018 di Kabupaten Bengkulu Utara. TREND ini melihat bagaimana perkembangan PDRB yang diramalkan akan terjadi untuk 5 tahun yang akan datang yaitu periode 2014-2018.

3.        HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Perkembangan PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Bengkulu Utara

Hasil penelitian menunjukkan perkembangan PDRB sektor pertanian Kabupaten Bengkulu Utara dari tahun 2007 hingga 2008 seperti pada tabel 1. berikut:

Tabel 1. Perkembangan PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Bengkulu Utara

tahun 2004-2008

No	Sektor	Atas dasar harga berlaku (juta rupiah)
		2004	2005	2006	2007	2008
1.	Pertanian	445.195	541.150	606.861	676.758	537.831
a.	Tanaman bahan makanan	208.034	249.017	274.272	308.015	219.537
b.	Tanaman perkebunan	82.034	107.574	124.479	143.104	110.703
c.	Peternakan	56.945	68.676	78.213	87.487	92.089
d.	Kehutanan	28.236	33.488	37.439	38.077	31.308
e.	Perikanan	69.946	82.396	92.458	100.073	84.191
PDRB		1.190.594	1.455.531	1.644.088	1.869.650	1.419.408

Sumber: Badan Pusat Statistik tahun 2004-2008

Berdasarkan tabel 1. perkembangan PDRB sektor pertanian Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2004-2007 mengalami peningkatan kemudian pada tahun 2008 sektor pertanian/ sub sektor pertanian mengalami penurunan. Pada tahun 2004 sektor pertanian/ sub sektor pertanian  sebesar 445.195 juta rupiah untuk sektor pertanian, tanaman bahan makanan 208.034 juta rupiah, tanaman perkebunan 82.034 juta rupiah, peternakan 56.945 juta rupiah, kehutanan 28.236 juta rupiah dan perikanan 69.946 juta rupiah. Selanjutnya pada tahun 2005-2007 sektor pertanian/ sub sektor pertanian mengalami peningkatan yang signifikan. Pada tahun 2008 PDRB sektor pertanian/sub sektor pertanian mengalami penurunan yaitu sebesar 537.831 juta rupiah untuk sektor pertanian, kemudian untuk tanaman bahan makan 219.537 juta rupiah, tanaman perkebunan 110.703 juta rupiah, peternakan 92.089 juta rupiah, kehutanan 31.308 juta rupiah dan perikanan sebesar 84.191 juta rupiah. Sumbangsih masing-masing sektor yaitu tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan dari sektor  pertanian ini masih bergejolak yaitu mengalami kenaikan dan penurunan untuk tahun 2004 hingga tahun 2008.

Tabel 2. Perkembangan PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Bengkulu Utara

tahun 2009-2013

No	Sektor	Atas dasar harga berlaku (juta rupiah)
		2009	2010	2011	2012	2013
1.	Pertanian	584.924	647.738	711.385	788.021	880.739
a.	Tanaman bahan makanan	246.835	278.064	306.858	342.668	387.019
b.	Tanaman perkebunan	115.018	131.081	147.564	165.478	186.591
c.	Peternakan	99.801	110.826	122.653	136.690	152.715
d.	Kehutanan	33.698	34.833	35.367	36.516	38.127
e.	Perikanan	89.570	92.933	98.941	106.666	116.284
PDRB		1.538.400	1.699.495	1.897.052	2.107.247	2.355.022

Sumber: Badan Pusat Statistik tahun 2009-2013

Berdasarkan tabel 2. perkembangan PDRB sektor pertanian Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2009-2013 mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Pada tahun 2009 sektor pertanian sebesar 584.924 juta rupiah, tanaman bahan makanan 246.835 juta rupiah, tanaman perkebunan 115.018 juta rupiah, peternakan 99.801 juta rupiah, kehutanan 33.698 juta rupiah dan perikanan sebesar 89.570 juta rupiah. Pada tahun 2010-2013 sektor pertanian terus mengalami peningkatan dan menjadi penyumbang terbesar PDRB Kabupaten Bengkulu Utara. Data terakhir yang diperoleh adalah data  tahun 2013 sebesar 880.739 juta rupiah untuk sektor pertanian, tanaman bahan makanan 387.019 juta rupiah, tanaman perkebunan 186.591 juta rupiah, peternakan 152.715 juta rupiah, kehutanan 38.127 juta rupiah dan perikanan sebesar 116.284 juta rupiah. Dari penjelasan tersebut dapat dilihat bahwa sub sektor pertanian  yang menjadi penyumbang terbesar adalah  sub sektor bagian tanaman bahan makanan. Sub sektor tanaman bahan makanan ini masih menjadi primadona bagi petani dimana mereka para petani yang ada di Kabupaten Bengkulu Utara lebih banyak menanam padi sebagai bahan makanan pokok selanjutnya diikuti oleh tanaman jagung dan lainnya.

Tabel 3. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bengkulu Utara atas  Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha tahun 2009-2013 (persen)

No	Lapangan Usaha	Atas dasar harga berlaku (%)
		2009	2010	2011	2012	2013
1.	Pertanian	38,02	38,11	37,50	37,40	37,40
a.	Tanaman bahan makanan	16.04	16.36	16.30	16.26	16.43
b.	Tanaman perkebunan	7.48	7,71	7,83	7,85	7,92
c.	Peternakan	6,48	6,52	6,51	6.48	6.48
d.	Kehutanan	2.19	2.04	1.87	1.73	1.61
e.	Perikanan	5.82	5.46	5.26	5.06	4.93
2.	Pertambangan dan penggalian	12,06	11,93	11,82	11,56	10,70
3.	Industri pengolahan	4,76	4,67	4,64	4,70	4,77
4.	Listrik, gas dan air bersih	0,28	0,26	0,25	0,24	0,23
5.	Bangunan	4,19	4,34	4,58	4,79	4,89
6.	Perdagangan, hotel dan restoran	12,43	12,39	12,44	12,59	12,91
7.	Pengangkutan dan komunikasi	6,13	5,69	5,46	5,22	5,05
8.	Keu, persewaan dan jasa perusahaan	3,88	3,87	3,92	3,98	3,97
9.	Jasa-jasa	18,25	18,73	19,12	19,53	20,08
PDRB		100	100	100	100	100

Sumber: Badan Pusat Statistik tahun 2009-2013

            Berdasarkan tabel 3. distribusi presentase PDRB Kabupaten Bengkulu Utara atas dasar harga berlaku menurut lapangan usaha tahun 2009 sampai 2013, sektor pertanian merupakan penyumbang terbesar tiap tahunnya dibandingkan sektor lainnya seperti sektor Pertambangan dan penggalian, Industri pengolahan, Listrik, gas dan air bersih, Bangunan, Perdagangan, hotel dan restoran, Pengangkutan dan komunikasi, Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan Jasa-jasa, karenanya sebagian besar penduduk di Kabupaten Bengkulu Utara bekerja sebagai petani.

Kontribusi Sektor Pertanian

Sektor pertanian di Kabupaten Bengkulu Utara memiliki peranan yang sangat signifikan dalam menghasilkan PDRB di Kabupaten Bengkulu Utara dilihat dari naik dan turunnya kontribusi yang terjadi pada periode tahun 2004-2013. Ditinjau dari lapangan usaha, pada sembilan sektor dalam PDRB Kabupaten Bengkulu Utara, sektor pertanian merupakan sektor penyokong terbesar setiap tahunnya.

Selama tahun 2004 sampai 2013 kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bengkulu Utara yang paling tinggi terjadi pada tahun 2010 yaitu dengan capaian 38,11%. Sedangkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bengkulu Utara terendah terjadi pada tahun 2007 yaitu dengan capaian 36,19%.

            Dengan melihat hasil kontribusi tersebut, sektor pertanian memiliki peran yang positif terhadap pembentukan produk domestik regional bruto. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian memiliki peranan yang besar dalam meningkatkan produk domestik regional bruto di Kabupaten Bengkulu Utara. Sebagaimana yang terdapat dalam teori yang dikemukakan oleh Mubyarto dalam Eprinna (2010:32) melihat bahwa sektor pertanian memiliki arti penting dalam pembangunan ekonomi. Misal peranannya dalam pembentukan pendapatan nasional, penyedia lapangan pekerjaan dan kontribusinya dalam perolehan devisa. Dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi setiap sektor saling terkait termasuk antara sektor pertanian, sektor industri dan sektor jasa.

Kontribusi sub sektor tanaman bahan makanan terhadap sektor pertanian pada tahun 2004 dengan capaian 17,47%, tahun 2005 menjadi 17,10%, tahun 2006 turun menjadi 16,68%, tahun 2007 sub sektor tanaman bahan makanan kembali turun dengan capaian 16,47% dan kontribusi terendah terjadi pada tahun 2008 yaitu dengan capaian 15,46%. Pada tahun 2009 sub sektor tanaman bahan makanan naik dengan capaian 16,04%, tahun 2010 naik  dengan capaian 16,36%, kemudian tahun 2011 turun dengan capaian 0,06% menjadi 16,30%, tahun 2012 turun  dengan capaian 0,04% menjadi 16,26%, kemudian pada tahun 2013 sub sektor tanaman bahan makanan naik dengan capaian 0,17% menjadi 16,43%. Sub sektor tanaman bahan makanan sebagai bagian dari sektor pertanian memiliki peranan yang penting dalam pertanian daerah.

Sub sektor tanaman bahan makanan yang meliputi padi, palawija, sayur-sayuran dan buah-buahan.  Pada tahun 2011 luas tanaman padi 21.092 ha dimana produksi dengan capaian 76.489 ton, kemudian pada tahun 2012 luas tanaman padi naik dengan capaian 23.877 ha, naiknya luas tanaman padi di Kabupaten Bengkulu Utara juga diiringi dengan naiknya produksi padi yaitu 93.233 ton. Sedangkan pada tahun 2013 luas tanaman padi kembali mengalami peningkatan dengan capaian 24.251 ha, akan tetapi meningkatnya luas tanaman tidak diiringi dengan produksi padi yaitu dengan capaian 90.234 ton, meskipun luas tanaman meningkat tetapi tetap terjadi penurunan dalam produktivitasnya yang disebabkan oleh faktor lain.

Menurut Dumairy (1997: 205) sub sektor perkebunan dibedakan atas perkebunan rakyat dan perkebunan besar. Yang dimaksud dengan perkebunan rakyat ialah perkebunan yang diusahakan sendiri oleh rakyat atau masyarakat, biasanya dalam skala kecil-kecilan dan dengan teknologi budidaya yang sederhana. Hasil-hasil tanaman perkebunan rakyat terdiri anatara lain atas karet; kopral; teh; kopi; tembakau; cengkeh; kapuk; kapas; coklat; dan berbagai rempah-rempah. Adapun yang dimaksud dengan perkebunan besar ialah semua kegiatan perkebunan yang dijalankan oleh perusahaan-perusahaan perkebunan berbadan hukum. Tanaman perkebunan besar meliputi karet; teh; kopi; kelapa sawit; coklat; kina; tebu; rami; berbagai serat dan masih banyak lagi.

            Kontribusi sub sektor tanaman perkebunan terhadap sektor pertanian pada tahun 2004  dengan capaian 6,89% kemudian pada tahun 2005 kontribusi sub sektor tanaman perkebunan naik dengan capaian 7,39%, tahun 2006 naik menjadi 7,57%, tahun 2007 naik dengan capaian 0,08% atau dengan capaian 7,65%, tahun 2008 kembali naik dengan capaian 7,79% kemudian pada tahun 2009 sub sektor tanaman perkebunan kembali turun dengan capaian 0,32% atau 7,47%. Pada tahun 2010 hingga tahun 2013 sub sektor ini terus mengalami peningkatan dengan capaian 7,71%, 7,83%, 7,85% dan 7,92%.

Selama tahun 2004 hingga tahun 2013 kontribusi tertinggi sub sektor tanaman perkebunan terhadap sektor pertanian terjadi pada tahun 2013 yaitu dengan capaian 7,92% dan kontribusi terendah sub sektor tanaman perkebunan terjadi di tahun 2004 yaitu dengan capaian 6,89%.

            Untuk komoditi kelapa sawit pada tahun 2013 luas tanaman kelapa sawit 31.312 ha dimana produksi dengan capaian 151.109.284 ton. Untuk tanaman karet tahun 2013 dengan luas tanaman 32.866,29 ha dimana produksi dengan capaian 79.794.399 ton. Produksi tanaman kelapa sawit dan karet meningkat dari tahun sebelumnya dimana produksi masing-masing dengan capaian 927.495,7 ton dan 318.436,7 ton. Untuk tanaman komoditi kopi robusta pada tahun 2013 dengan luas tanaman 5.673,25 ha dimana produksi dengan capaian 1.923.716 ton. Sedangkan selain ketiga komoditi diatas ada beberapa komoditi lain yang diusahakan di Kabupaten Bengkulu Utara antara lain kopi arabika, kakao, kelapa, lada, cengkeh, pinang, kayu manis dan kapuk. Pada tahun 2013 produksi kopi arabika dengan capaian 887.033,75 ton dengan luas tanaman 2.228,45 ha, untuk tanaman kakao dengan capaian 2.019.046 ton dengan luas tanaman 4.636 ha, untuk tanaman kelapa dimana produksi dengan capaian 2.417.253,5 ton dengan luas tanaman 2.134,6 ha, tanaman lada dimana produksi dengan capaian 15.747,5 ton dengan luas tanaman 62,75 ha, komoditi cengkeh dimana produksi dengan capaian 1.345 ton dengan luas tanaman dengan capaian 55,87 ha, komoditi pinang dimana produksi dengan capaian 156.355 ton dengan luas tanaman 238,55 ha, komoditi kayu manis dimana produksi dengan capaian 4.241,5 ton dengan luas tanaman 38,62 ha, dan untuk komoditi kapuk dimana produksi dengan capaian 17.660 ton dengan luas tanaman 63,1 ha.      

Dumairy (1997: 205) mengemukakan sub sektor peternakan mencakup kegiatan beternak itu sendiri dan pengusahaan hasil-hasilnya. Sub sektor ini meliputi produksi ternak-ternak besar dan kecil: telur; susu segar; wool; dan hasil pemotongan hewan.

Kontribusi sub sektor peternakan terhadap sektor pertanian pada tahun 2004 dengan capaian 4,78%, kemudian pada tahun 2005 turun dengan capaian 4,71%, tahun 2006 sub sektor peternakan naik 0,04% atau dengan capaian 4, 75%, tahun 2007 kontribusi sub sektor peternakan kembali turun sebesar 0,08% atau dengan capaian 4,67%, pada tahun 2008 dan 2009 kontribusi sub sektor peternakan mengalami kontribusi yang sama yaitu dengan capaian 6,48%, tahun 2010 naik dengan capaian 6,52% kemudian pada tahun 2011 turun sebesar 0,01% atau dengan capaian 6,51%. Selanjutnya pada tahun 2012 dan 2013 kontribusi sub sektor peternakan mengalami kontribusi yang sama yaitu dengan capaian masing-masing 4,48%. Selama tahun 2004 hingga 2013 kontribusi sub sektor peternakan tertinggi terjadi pada tahun 2010 yaitu dengan capaian 6,52%. Sedangkan kontribusi sub sektor peternakan terhadap sektor pertanian terendah terjadi pada tahun 2008, 2009, 2012 dan 2013 yang mengalami kontribusi yang sama dengan capaian 4,48%.

Kontribusi sub sektor peternakan diperoleh data dari BPS pada tahun 2004 hingga 2013, tahun 2008 tercatat 3.241 ekor yang merupakan pemotongan daging sapi tertinggi, tahun 2011 pemotongan tercatat sebanyak 920 ekor yang merupakan pemotongan terendah, tahun 2012 sapi potong tercatat sebanyak 1.730 ekor kemudian pada tahun 2013 sebanyak 1.846 ekor. Untuk jumlah pemotongan ternak jenis kambing tahun 2004 hingga tahun 2013, tahun 2004 merupakan pemotongan tertinggi dengan capaian 9.254 ekor.

Kemudian pada tahun 2010 dengan capaian 987 ekor yang merupakan pemotongan kambing terendah, tahun 2012 dan 2013 masing-masing mencapai 1.124 ekor dan 1.125 ekor yang hanya berselisih 1 ekor saja. Untuk jumlah pemotongan ternak kecil pada tahun 2013 adalah ayam ras pedaging  dengan capaian  248.500 ekor. Sedangkan  produksi ternak di Kabupaten Bengkulu Utara pada tahun 2013 adalah dengan capaian 302,74 ton untuk daging sapi, untuk daging kambing dengan capaian 17,58 ton dan untuk ayam ras pedaging dengan capaian 432,69 ton.    

Berdasarkan Gambar 5. kontribusi sub sektor kehutanan pada tahun 2004 hingga tahun 2013 terus mengalami penurunan. Pada tahun 2004  kontribusi sub sektor kehutanan terhadap sektor pertanian dengan capaian 2,37% yang merupakan kontribusi tertinggi, kemudian pada tahun 2005 sampai 2010 dengan capaian 2,30%, 2,27%, 2,03%, 2,20%, 2,19%, 2,04%. Kontribusi sub sektor kehutanan terus mengalami penurunan hingga tahun 2013 yaitu dengan capaian 1,61% yang merupakan kontribusi terendah. Luas kawasan hutan di Kabupaten Bengkulu Utara menurut fungsinya terdiri dari berbagai kawasan. Luas kawasan hutan tersebut mempunyai proporsi masing-masing sesuai dengan manfaat atau fungsi dari hutan itu sendiri.

Kawasan konservasi yang terdiri dari kawasan cagar alam dengan luas dengan capaian 2.656,9 ha, TNKS dengan capaian 71.702,7 ha, pusat pelatihan gajah dengan capaian 6.389,9 ha dan taman buru dengan capaian 7.754,8 ha. Untuk kawasan produksi terdiri dari hutan produksi terbatas dengan capaian 45.042,3 ha dan hutan produksi tetap dengan capaian 9.549,3 ha. Untuk kawasan hutan lindung dengan capaian 37.032,9 ha. Hasil hutan di Kabupaten Bengkulu Utara antara lain kayu bulat, kayu gergajian, rotan manau dan rotan jenis lain dengan hasil masing-masing dengan capaian 9.410,83 m³, 4.713,5m³, 2000 batang dan 70 kg untuk rotan jenis lain.

Sub sektor selanjutnya adalah perikanan. Menurut Dumairy (1997: 205) sub sektor perikanan meliputi semua hasil kegiatan perikanan laut: perairan umum; kolam; tambak; sawah dan keramba, serta pengolahan sederhana atas produk-produk perikanan (pengeringan dan pengasinan). Dari segi teknis kegiatannya, sub sektor ini dibedakan atas tiga macam sektor yaitu perikanan laut, perikanan darat dan penggaraman. Komoditas yang tergolong sub sektor ini tidak terbatas pada ikan, tetapi juga udang; kepiting; ubur-ubur dan lain-lain.  

            Pada tahun 2004 kontribusi sub sektor perikanan dengan capaian 5,87%. Tahun 2005 turun 0,21% atau dengan capaian 5,66%, tahun 2006 dan 2007 kembali turun masing-masing dengan capaian 5,62% dan 5,35%. Pada tahun 2008 kontribusi sub sektor perikanan naik dengan capaian 5,93%, selanjutnya pada tahun 2009 sampai tahun 2013 sub sektor perikanan turun masing-masing dengan capaian 5,82%, 5,46%, 5,25%, 5,06% dan 4,93%. Selama tahun 2004 hingga tahun 2013, kontribusi tertinggi sub sektor perikanan terhadap PDRB Kabupaten Bengkulu Utara adalah pada tahun 2008 dengan capaian 5,93% dan kontribusi terendah sub sektor perikanan terhadap sektor pertanian adalah pada tahun 2013 dengan capaian 4,93%.

Produksi perikanan laut pada tahun 2013 dengan capaian  5.650,67 ton. Sedangkan perikanan darat terdiri dari kolam dimana produksi dengan capaian 402,78 ton dengan luas  687,78 ha, perikanan sawah dimana produksi dengan capaian 75,8 ton dengan luas 654,35 dan tambak  dimana produksi dengan capaian 2,33 ton serta luas dengan capaian 30 ha. Data produksi dan luas areal kolam dan perikanan sawah terbesar terdapat di daerah Padang Jaya, sedangkan untuk produksi dan luas areal tambak hanya terdapat di daerah Putri Hijau.

TREND PDRB Kabupaten Bengkulu Utara atas dasar harga berlaku menurut lapangan usaha tahun 2014-2018

Sektor pertanian sebagai tempat mayoritas tenaga kerja serta memperoleh penghasilan untuk hidup. Untuk itu pemerintah perlu membuat kebijakan-kebijakan agar sektor pertanian dapat dijadikan sebagai tempat pembukaan lapangan kerja bagi daerah maupun negara, dengan melakukan revitalisasi sarana pendukung sektor pertanian dan membuka lahan baru sebagai tempat yang dapat menampung tenaga kerja.

Tabel 4. TREND PDRB Kabupaten Bengkulu Utara

Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2014-2018

No	Sektor	Atas dasar harga berlaku (juta rupiah)
		2014	2015	2016	2017	2018
1.	Pertanian	846.415	872.033	915.83082	999.324	1.203.375
a.	Tanaman bahan makanan	360.925	371.594	392.574	434.252	544.052
b.	Tanaman perkebunan	179.029	183.679	192.602	210.930	260.018
c.	Peternakan	155.208	165.526	177.399	191.543	210.344
d.	Kehutanan	37.792	36.817	36.469	38.476	44.206
e.	Perikanan	113.456	114.411	116.780	124.118	144.760
2.	Pertambangan dan penggalian	242.514	234.035	229.060	238.742	336.969
3.	Industri pengolahan	104.497	104.953	108.680	119.566	152.311
4.	Listrik, gas dan air bersih	5.355	5.405	5.550	5.934	6.883
5.	Bangunan	110.106	117.910	129.452	146.101	176.902
6.	Perdagangan, hotel dan restoran	283.996	291.209	305.400	337.618	421.554
7.	Pengangkutan dan komunikasi	113.491	108.695	107.721	115.098	146.097
8.	Keu, persewaan dan jasa perusahaan	87.557	90.424	95.441	105.449	130.269
9.	Jasa-jasa	454.215	483.771	519.518	570.669	672.202
Total PDRB		2.248.150	2.308.439	2.416.656	2.638.505	3.246.567

Sumber: Pengolahan Data Hasil Penelitian, 2016

 TREND sub sektor unggulan dalam sektor pertanian yaitu tanaman bahan makanan yang masih menjadi penyumbang terbesar sektor pertanian namun dalam peningkatan produksi sub sektor tanaman bahan makanan masih terdapat masalah dalam produksinya antara lain seperti rendahnya produktivitas lahan, rendahnya tingkat penggunaan lahan,

benih/bibit masih bersifat lokal dan pengolahan yang masih tradisional. Sub sektor lainnya juga menghadapi beberapa masalah antara lain sub sektor perkebunan pengusahaannya berlangsung dualistis yaitu perkebunan diselenggarakan rakyat secara perorangan dan diselenggarakan oleh perusahaan perkebuan (pemerintah atau swasta). Kemudian untuk sub sektor perikanan yaitu sarana yang kurang memadai, larangan pengoperasian pukat harimau (trawl) dan berkaitan dengan perikanan darat khususnya udang yaitu rendahnya produktivitas udang. Seiring dengan transisi (trasformasi) struktural sub sektor ini menghadapi berbagai masalah misal dalam produksinya, dengan berkembangnya penduduk yang semakin besar, lahan dipakai untuk tempat tinggal dan sarana pendukung masyarakat juga bertambah, untuk itu perlu mempersiapkan sarana dan prasarana pendukung bagi sektor lain  guna penyerapan tenaga kerja.

4.        KESIMPULAN

1.    Sektor pertanian memberikan kontribusi yang sangat besar terhadap produk domestik regional bruto di Kabupaten Bengkulu Utara. Kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 yaitu dengan capaian 38,11% dan kontribusi terendah terjadi pada tahun 2007 dengan capaian 36,19%. Rata-rata kontribusi  sektor pertanian terhadap PDRB selama tahun 2004-2013 dengan capaian 37,40%.

2.       Sub sektor unggulan terhadap sektor pertanian adalah sub sektor tanaman bahan makanan dengan kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2004 dengan capaian 17,47% dan kontribusi terendah terjadi pada tahun 2008 dengan capaian 15,46%. Rata-rata kontribusi sub sektor tanaman bahan makanan terhadap sektor pertanian  selama tahun 2004-2013 dengan capaian 16,45%.

3.        Dalam analisis TREND tahun 2014-2018 sektor pertanian tertinggi terjadi pada tahun 2018 yaitu dengan capaian 1.203.375 juta rupiah dan terendah terjadi pada tahun 2014 dengan capaian 846.415 juta rupiah.

DAFTAR PUSTAKA 

Annisa. 2011. Analisis peran sektor pertanian dalam perekonomiaan di kabupaten Grobokan. Universitas Sebelas Maret: Surakarta.

Badrudin, Rudy. 2012. Ekonomika: Otonomi Daerah. UPP STIM YKPN: Yogyakarta.

BPS. 2009. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bengkulu Utara Menurut Lapangan Usaha: Bengkulu Utara.

BPS. 2013. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bengkulu Utara Menurut Lapangan Usaha: Bengkulu Utara.

Dany H. 2006. Kamus Ilmiah Popular. Gita Media Press: Surabaya.

Dumairy, M.A. 1997. Perekonomian Indonesia. Penerbit Erlangga: Jakarta.

Eprinna. 2010. Analisis Identifikasi Peran Sektor Pertanian Dalam Pembangunan Wilayah Di Kabupaten Serdang Bedagai. Universitas Sebelas Maret: Surakarta.

Fitria. 2015. Analisa Kontribusi Sektor Pertanian Dan Pertambangan Terhadap PDRB Kabupaten Lebong. Universitas Ratu Samban: Bengkulu Utara.

Hidayatullah, Arief. 2011. Kontribusi Usahatani Jagung Terhadap Pendapatan Petani di Desa Pulai Damar Kecamatan Banjang Kabupaten Hulu Sungai Utara: Media Sains.

Rahim, A.dan Hastuti, D.RD. 2005. Sistem Managemen Dan Agribisnis. State University of Makasar Press.

Ratnaningsih, M, Aristin Tri Apriani, Dwi Sudarto dan M. Suparmoko, 2006. PDRB Hijau. BPFE: Yogyakarta.

Soekartawi, 2003. Prinsip Ekonomi Pertanian. Rajawali Press: Jakarta.

Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Alfabeta: Bandung.

________. 2010. Metode Penelitian Bisnis. Alfabeta: Bandung.

Soenoeadji, 2011. Pengantar Ilmu Pertanian Holikultura, Program Pascasarjana, Kelompok Bidang Ilmu-Ilmu Pertanian, Program Study Magister Manajemen Agribisnis UGM: Yogyakarta.

Widodo, Tri. 2006. Perencanaan Pembangunan Aplikasi Komputer (Era Otonomi Daerah). UPP STIM YKPN: Yogyakarta.

Widya. 2015. Kontribusi Hibah (Grant) Dan Impor Terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia Tahun 2001-2013. Universitas Ratu Samban: Bengkulu Utara.